为进一步规范医院党务和政务公开工作程序，明确公开的内容、形式、方法和步骤，扩大党内民主，加强党内监督，增强工作透明度，提高办事效率，全面推进党务和政务公开工作，特制订院务公开工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中心、服务大局，依据宪法、党章等党和国家法律法规，有重点、有步骤地开展党务公开，深化和完善院务公开。通过开展党务公开深化院务公开工作，进一步发扬党内民主，加强党内监督，最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权；进一步提高党的领导水平和执政能力，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一，密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力；进一步促进规范医疗行为，提供快捷、便利的办事效果，更好地为人民群众健康服务。
二、基本原则
(一)发扬民主，广泛参与。以落实党员和职工的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员、职工对党务政务工作参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员、职工的积极性、主动性和创造性。
(二)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下指导和自下而上探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家机密等依照规定不宜公开或不能公开以外都应公开。面向社会公开时，应坚持先党内后党外原则，公开内容应真实、具体、客观，公开形式应多样、便捷，保证公开的时效性和经常性。
(三)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索使院务公开产生良好效应的途径和方式。
(四)区别情况，分类指导。针对我院党组织的特点和各自的职能要求，确定相应的公开内容和形式，区别对待，各有侧重，提高党务和政务公开的针对性和有效性。
三、公开的内容
(一)党务工作方面：
1、党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；关于医院改革发展以及重大事项的决策、执行、落实情况；重要干部任免、干部奖惩和基层组织、党员评先表彰情况；党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况。
2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部、职工教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。党的基层组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、发展党员、民主评议、创先争优、党费收缴、评先彰优、党务工作经费管理和使用及党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。院领导班子成员工作分工、工作职责、承诺、民主生活会情况；干部的民主测评、推荐、选拔、使用、奖惩情况。院中层干部承诺、选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，组织党员救灾捐助、帮扶困难党员、为党员群众办好事、办实事，办理涉及党员、群众切身利益事项等情况。
6、党风廉政建设情况。年度工作和精神文明建设计划、总结；领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定和重大事项报告情况；党员领导干部违纪违法案件查处情况等。廉政警示语；执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员干部等情况
7、其他应公开的事项。
(二)政务工作方面：
1、内设机构和工作职能公开。各部门、各科室要将内设机构和各自承担的职责科学分解后绘制成示意图（表），张贴悬挂上墙或上栏。并以公示牌的形式将部门、科室正、副职，内设机构负责人及办事员的职务、职责、姓名、照片予以公示。
2、行业行为规范公开。根据上级有关规定和本单位实际，制定本单位行业行为规范或工作守则、廉政勤政制度等，在公开栏内进行公开。
3、法律法规公开。将本部门、科室负责的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限公开。
4、实施行政处罚情况公开。公开实施处罚的依据、处罚结果，处罚没收金额及上缴情况。
5、办事公开。包括办事依据、办事条件、标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违纪的投诉处理途径等情况。
6、重要事项公开。凡涉及本部门、科室职责范围内群众关心的热点问题和重点工作，如财务收入、大额资金分配、工程招投标等都要进行公开。
7、领导班子工作责任目标公开。包括年度工作任务目标及分解，工作进度及完成情况。
8、人事情况公开。本部门人事任免、奖惩录用、职称评定及领导干部廉洁自律等人事情况公开。
9、内部事务公开。职工关注的人事任用、物资采购、基建工程、重大决策、行政事项、班子成员履职、廉洁自律、财务收支以及“三公经费”等公务活动经费支出情况，都要采取不同形式进行公开。
10、其他应当公开的事项。
四、公开的程序
(一)细化分工。结合实际，制定《中共商丘市第一人民医院委员会关于落实院务公开内容责任分工意见》，进一步规范我院院务公开的内容、范围、责任科室和时限等。
(二)实施公开。院务公开应依照分工意见进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止，由院务公开工作领导组批准，报院务公开活动办公室备案后及时公布并作出说明。
(三)收集反馈。院务公开工作要落实人员，定期收集整理党员、群众对院务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果进行再公开，接受群众监督。
(四)归档管理。院务公开活动办公室对公开的党务政务信息资料应及时归档并负责管理。
五、公开的形式、范围及方式
(一)设立公开专栏、电子屏幕：向全院干部职工及社会公布公开内容。
(二)媒体公开：利用网络、医院网站及医院信息向全院干部职工及社会公布公开内容。
(三)公开范围：根椐医院实际情况和工作要求，公开范围分为三个层次：向社会公开、向患者公开、向内部干部职工公开。
(四)公开方式：根椐情况可采用会议、电子屏幕、文件、情况通报、媒体、专栏、医院简报等方式。
六、公开的时限
院务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容，要长期公开，并及时更新；分阶段开展的工作，要按照工作进展及时公开；时间上不确定但须公开的内容要即时公开；热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。
七、工作要求
1、加强领导，精心组织。要高度重视，靠实责任，扎实推进工作。院务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，协调解决存在的具体问题。
2、深入动员，广泛宣传。要召开会议进行动员，开展宣传教育活动。通过宣传标语、工作简报、专栏等形式，全方位、多角度地进行广泛宣传，统一思想，增强认识，营造氛围。
3、通力协作，紧密配合。医院各职能部门要各司其职，通力合作，共同推进我院院务公开工作。各部门要按照分工积极配合，同时结合本部门实际抓好自行公开。院务公开活动办公室要建立健全工作制度，督促抓好落实。
4、明确责任，严格考核。要把院务公开工作作为党建工作的一项重要内容，由院务公开活动办公室牵头负总责，各科室主任作为第一责任人，要抓好贯彻落实，广泛收集院务公开工作的相关信息，及时做好反馈工作；院领导班子带头推进院务公开，以实施权力公开透明运行工作为重点，带动我院院务公开工作全面推进。主动接受党员群众和社会监督，努力营造有利于推动院务公开工作的良好氛围。党务公开工作要与推进党建工作相结合，要与政务公开相结合，要与推进我院业务发展相结合，不断提高党建工作水平、增强党组织工作的透明度，更好地促进院务公开工作的深入开展。院务公开工作领导小组要加强监督检查和跟踪督查，每个季度考核一次，确保院务公开工作顺利进行。
